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清涧县教体局义务教育控辍保学政策问答

 

 


清涧县教体局义务教育控辍保学政策问答

 

 


1

问:什么是控辍保学?

 

失学是指义务教育阶段适龄儿童未入校就读。

辍学是指义务教育阶段适龄儿童少年入校就读中途退学。

控辍保学是指控制义务教育阶段适龄儿童少年辍学,保证义务教育阶段适龄儿童入学就读,接受完整义务教育。

控辍保学按照 以县为主的义务教育管理体制,县(区)级王者荣耀投注 是控辍保学的责任主体,乡镇、街办、村级组织督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,采取措施防止适龄儿童、少年辍学。


2

问:义务教育入学年龄有何规定?

凡年满六周岁儿童(当年8月31日之前出生),其父母或其他监护人应送其入学接受并完成义务教育;条件不具备地区的儿童,可以推迟到七周岁。适龄儿童因身体状况需延缓入学,由其父母或其他法定监护人提出申请,由当地乡镇王者荣耀投注 或县级教育行政部门批准

3

问:控辍保学的目标任务是什么?

 

依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育,全面提升建档立卡等贫困人口受教育水平,以国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县为重点,以建档立卡等贫困人口(含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员)为重点,保障贫困家庭孩子都可以上学,不让一个学生因家庭困难而失学。同时通过提高质量控辍和强化保障控辍,避免义务教育阶段学生因学困、厌学、上学远上学难而辍学。通过教育扶贫、精准脱贫,到王者荣耀投注 我省实现义务教育巩固率达到95%。


4

问:控辍保学十项基本制度有哪些?

 

一是月报季评制;二是七长责任制。三是台账销号制;四是辍学报告制;五是责任督学制;六是专项督导制。七是结对帮扶制;八是家访登记制;九是群众监督制;十是王者荣耀投注 制。


5

问:控辍保学“七长”责任制具体内容是什么?

 

(一)县(区)长责任。按照义务教育“以县为主”管理体制,县(区)级王者荣耀投注 是控辍保学的责任主体。县(区)长负责统筹和协调相关部门开展控辍保学工作,及时研究、解决控辍保学工作中存在的问题和困难;定期召开相关部门的专题会议,把控辍保学工作纳入重要议事日程;督促、督办控辍保学工作的落实和整改,并依法依规进行责任追究。

(二)县(区)教育局长责任。负责全县(区)控辍保学工作的组织实施,制定工作方案,落实学校控辍保学任务;组织控辍保学督导检查,指导乡镇、学校开展工作;健全特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门等工作机制,保障残疾儿童少年接受义务教育;建立适龄儿童辍学通报制度,做好辍学学生排查摸底和汇总上报工作,做到不漏一人,确保数据准确;强化对学生的发展性评价、多元评价,把对学困生的发展性评价作为考核学校教育工作和教师教育工作实绩的重要内容;对不及时上报有辍学或辍学劝导不力的教师、校长,依法依规进行严肃处理。

(三)乡(镇)长责任。负责辖区内控辍保学工作,依法督促学生父母或其他法定监护人送子女入学,确保适龄儿童少年有学上;指导村(居)委会摸清辖区内子女入学就读情况,严控学生辍学现象,保障适龄儿童少年接受义务教育权利;重视特殊群体孩子上学问题,对建档立卡户、孤儿、留守、残疾、家庭经济困难学生与服刑人员子女重点帮助,不让一名学生因家庭经济困难而失学;在接收辖区内学校报送的《义务教育阶段学生辍学情况报告单》后,2日内向学生监护人发放《限期返校通知书》,对仍不返校的学生,由乡镇政府对学生监护人依法给予批评教育,并责令监护人限期送学生返校;对逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

(四)村委会主任责任。负责进村入户组织动员适龄儿童少年入学,劝返辍学学生及时返校;对村内义务教育阶段儿童少年建档造册,实行动态管理;加强外出务工人员子女入学情况调查,掌握每一位学生入学动向;积极配合学校做好家长、学生的思想工作,使控辍保学工作落到实处。

(五)校长责任。加强学校管理、师德师风建设和整治,制定班级、教师控辍保学责任制,落实班主任包班制度;建立健全学习帮扶制度,按照因材施教的原则,针对残疾学生、学困生加大帮扶力度,消除因学习或厌学而辍学现象;准确掌握学区范围内适龄儿童少年底数和入学情况,建立学区内义务教育适龄儿童少年花名册;每年春秋学期内,对无故3日未到校学生及时家访或与监护人联系核实情况,对无故5日未到校学生及时落实专人做动员劝返工作,劝返后3日内(不含双休日)仍不返校的,要填写《义务教育阶段学生辍学情况报告单》,及时向乡镇政府(街道办)和县(区)教育局报告,并配合乡镇政府、村委会共同做好辍学学生动员返校工作。

(六)家长责任。负责履行家长监护职责,依法保证适龄子女按时入学,特别是配合做好残疾儿童少年在特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门等接受义务教育,并配合学校保证子女圆满完成九年义务教育,不能以任何理由让子女中途辍学或失学。

(七)师长(老师)责任。认真履行对学生的生活关爱和学习指导,对厌学或其他原因不想上学的学生,通过心理疏导和单独谈心等方式做好思想引导;对贫困家庭学生、孤儿、留守儿童、残疾学生和学困生,积极开展心理激励和课业帮扶,帮助其树立学习信心,不断提升学习能力和学习水平,促进学生全面发展,避免因丧失学习动力而辍学。


6

问:各级政府控辍保学应履行什么法定职责?

 

省政府全面负责省域内义务教育控辍保学工作,制定、完善政策措施,健全控辍保学目标责任制,督促市(区)做好义务教育各项工作,实现控辍保学目标;市(区)级王者荣耀投注 对辖区内控辍保学工作进行统筹协调,制定工作规划,完善考核机制,及时研究解决控辍保学面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题,确保目标按期实现;县(区)级王者荣耀投注 履行控辍保学主体责任,健全部门协调机制,组织和督促适龄儿童少年入学和复学,确保措施落实到位,防止辍学,并配合各级人民代表大会及其常务委员会加强对义务教育控辍保学工作的监督及执法检查。


7

问:义务教育入学联控联保工作机制是什么?

 

各地综治委校园及周边治安综合治理专项组、工商(市场监管)部门、公安部门等,加强文化市场管理和校园周边环境综合治理,禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所,禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生。司法行政部门做好面向农村贫困地区的控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作。民政部门将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。用人单位不得违法招用未满16周岁的未成年人。人力资源社会保障部门加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度,情节严重的由工商(市场监管)部门吊销相关单位营业执照。社会组织和个人应当为适龄儿童少年接受义务教育创造良好的环境。对违反义务教育法导致学生辍学的,任何社会组织或者个人有权向有关国家机关提出检举或控告。共青团、妇联、残联、社区要在控辍保学工作中发挥各自的职责和作用。


8

问:控辍保学动态监测机制是什么?

 

义务教育阶段学校利用省教育精准资助管理信息系统控辍保学动态监测模块,每周五按时填报辍学学生或疑似辍学学生的基本情况,并采取相关措施,劝返义务教育辍学学生复学。各级教育部门每月初向上级教育行政部门报送上个月控辍保学情况统计表,要求数据真实,不得隐瞒或虚报,并经领导签名及加盖公章。要把边远贫困地区作为监测重点,把初中作为重点监测学段,把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与孤儿、服刑人员未成年子女作为重点监测群体。乡镇政府、村委会、教育部门和学校,共同核查疑似失学适龄儿童详细情况,安排他们接受义务教育并纳入学籍管理,防止空挂学籍和中途辍学。


9

问:义务教育阶段不属于失学辍学的范围有哪些?

 

义务教育阶段是指适龄儿童少年接受从小学一年级至初中三年级完整教育。

如下情形不属于辍学:

1.年龄满6周岁(当年8月31日之前出生)但仍在幼儿园就读或因自身原因由家长申请延缓入学的适龄儿童少年。

2.年龄超过15周岁的离校学生;年龄未满15周岁但已经初中毕业的学生。

3.请假和休学的学生。

4.因病因残不能随班就读而安排送教上门服务的适龄儿童少年(不具备接受教育能力的重度残疾除外)。

5.有本地户籍但失踪失联的适龄儿童少年(由公安部门界定,从严掌握)。

6.有本地户籍但异地就读并注册学籍的适龄儿童少年。

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